中科白癜风医院用疗效说话 https://wapyyk.39.net/hospital/89ac7_news.html隋笔（一）杨坚（三）
翻开所有涉及到隋朝的历史教科书，对于杨坚，以及他开创的“开皇之治”的评价，基本都可以用两个字来概括——牛逼！
想想也是，确实牛逼。毕竟，杨坚对内结束了长达三百年的南北分裂，再一次将中华大地归为一统；对外，他又很好地抵御了外侮（主要是突厥）。在经历了三百多年的战争、分裂、血泪和硝烟以后，中国人终于难得的享受了统一带来的红利。
有关开皇之治的溢美之词，我们已经见过太多太多。甚至有人把户口资料做了比对——开皇之治时期的户口数，是后来贞观、开元盛世都比之不及的。
然而，在这些丰功伟业背后，却有着时常被人忽略的一些内容，那就是开皇时期的政治成果，对此后的整个中国的政治体制都产生了深远的影响。这一讲，我们就来聊聊这些成果。
隋文帝在政治上的主要改革，可以分为中央和地方两大块。而要谈到这些改革，就必须去了解，两晋南北朝时期的中央和地方官制是怎样的。
有关两晋南北朝的行政制度，我在《两晋南北朝人物志》里基本没提。不是我不想提，也不是我忘了提，纯粹是因为这段历史的行政特点很难概括。每个王朝的寿命是如此之短，政局又如此动荡，以至于我们很难去总结出一些成型的规律。
总的来说，无论是南北朝，中央政治都体现出一定的军事政治色彩。南朝自不必说，开国皇帝都是军人出身；两魏分离以后，宇文和高氏也都把枪杆子抓得很紧。因此，文官系统就相对脆弱了许多，顶着宰相名头的各色官职，总得手里有枪杆子才说话算数，否则就是皇帝或者军阀的玩偶而已。
到了隋朝，天下已经统一，大权就不能交给军人，况且隋文帝本身也不是军人出身（虽然他爹是，他自己也打过仗）。这样的经历使得杨坚受军队的掣肘比较少，也让他能有足够的空间设计出一套文官政治出来。
而他的制度成果，就是五省六曹制，后来变成了五省六部制。
所谓五省，指的是内侍、秘书、门下、内史和尚书五省，其中内侍省主要是宦官衙门，相当于后来的内务府；秘书省主管文件工作，对政治干预也可以忽略不计。真正说话算话的，就是门下、内史和尚书三省。
而所谓六曹，则是指的尚书省下设的吏、礼、度支、都官、兵、工六曹。后来度支改名为户、都官改名为刑、曹换成了部，六曹也就变成了延续了一千多年的六部。
到了唐朝，内史省的名字换成了中书省，内侍和秘书两省撤省。于是三省就和六部一起，形成了大名鼎鼎的三省六部制度。
再后来的宋元，三省也逐渐失去了作用；到了明朝，干脆彻底废掉中书省和丞相，六部成为了最高的权力机构（内阁并非法理上的权力机构，阁员也只有建议而无行政权）。直到今天，国务院下属的行政机构，名称也仍叫“部”。
杨坚的这一次改革，不仅厘定了中央的官制，终结了几百年来的混乱局面；最关键的是，它把军人政治关进了笼子，也为后来的文官政治创造了条件。
说到文官政治，就不得不提杨坚的另一项伟大发明——科举制。
魏晋到六朝，中国的人才选拔制度一直都是以九品中正制为主，以至于到了南朝时竟有“上品无寒门、下品无士族”的社会阶层割裂局面。而北朝在汉化以后，也一定程度上吸收了这一制度，从而使得做官竟然只靠出身，而不用考虑真才实学。
平心而论，在物质文化还不发达的古代，下层人民接触不到多少丰富的知识文化信息，尤其是在纸张还没普及的时代就更是如此。而在南北朝后期，这种选官制度已经造成了严重的人才断档，南朝的那些高官们普遍脑满肠肥不识弓马，指望他们富国强兵基本就是做梦。如果再按照九品中正制玩下去，隋朝的政府里恐怕也得是这些人来吃空饷。
因此，科举制势在必行。
不以门第为做官依据，而是去考试，这绝对是一个非常伟大的制度创新。但是，你要说能做到“朝为田舍郎，暮登天子堂”，那也是扯淡。在隋唐两代，即使在通过科举做官的人里，也大多都是官宦子弟，更不用说当时还有各种各样的后门。
究其原因，其实也还是生产力的问题。隋唐时期，尽管纸张已经普及为书写工具，但是成型的印刷术依然还未出现，有能力阅读到书籍并且参加考试的依然是中上层人士。直到印刷术也彻底普及推行，出版业出现繁荣的时候，王谢堂前燕才真正飞到了寻常百姓家。
讲完了五省六曹制和科举制，我们再来看看地方行政的变化。简单地说就是一点——把州、郡、县三级制度改为了州县两级，郡这一行政区划进入历史。
秦朝将天下划为三十六郡，后来汉承秦制，即郡国制，到了东汉却发现人口越来越多，于是设立了十三个刺史来监察各地的郡守。再后来，刺史就变成了行政官员，州也成了行政区划。
到了东晋，因为大批流民南迁，政府为了安置他们，就在南方各州（主要是扬、荆）设立了很多侨置州。
再后来，一个侨置州还不够，又搞出了南和北（比如北徐州和南徐州）。越往后，侨置州就越多，于是连“侨置”都省去了，直接变成了州。到了萧衍执政后期，南梁已经有了一百多个州，却只有三百多个郡。这就造成了一个州管不了几个郡县、一个郡县可能要被几个州同时领导的局面。这种混乱，贯穿了整个南北朝后期。
而在开皇初年，大隋王朝共有个州、个郡，个县，平均下来一个州只能管两个半郡，一个郡只能管两个县。再设立三级行政机构，意义已然不大。而当南北混一以后，那些侨置州存在的意义，也基本不存在了。
等到杨坚来执政的时候，他干脆大笔一挥，将郡扫进了历史的垃圾堆，留下了州和县。这样做的好处是厘清了长期以来的行政混乱，裁撤了一大批冗官，为政府高效的收税做好了准备。
而有关杨坚的开皇之治的那些丰硕经济成果，历来也是史学家们讴歌的主要内容之一。那么，隋文帝时期的中国经济，到底繁荣到了什么地步呢？咱们下回再说。
